強拆歷史建筑最高處房價8倍罰款
發(fā)布時間：2013-08-10 新聞來源：一覽設計英才網
南方日報訊 （記者/劉懷宇 黃少宏 實習生/金懷宇）按照以往的法規(guī)，亂拆廣州歷史建筑最高只能罰款50萬元，這對于開發(fā)商來說簡直就是九牛一毛。昨日起，《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（草案）》開始公開向公眾征詢意見，這份文件提出，擅自拆除歷史建筑的可以處以房屋價格5至8倍的罰款。
而今年7月，被強拆的妙高臺3位業(yè)主起訴開發(fā)商，按照每平方米住宅價格2.5萬元、商鋪4萬元，一共索賠481.6萬元。如果按照上述標準，拆毀妙高臺的開發(fā)商最高可能要被罰款3852.8萬元。
規(guī)劃條例草案明確：未經批準拆除歷史建筑的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正，并可處以已經損壞或者拆除房屋在查處時當地相當等級房屋價格5至8倍的罰款。未經批準拆除歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內歷史建筑以外建筑物、構筑物或者其他設施的，或者擅自損壞、拆除預先保護的建筑的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正，并可處以已經損壞或者拆除房屋在查處時當地相當等級房屋價格3至5倍的罰款。
規(guī)劃條例草案還規(guī)定：房屋行政管理部門在拆遷許可延期或者征收房屋前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確認該地塊歷史建筑、歷史風貌區(qū)的普查情況；尚未進行歷史建筑、歷史風貌區(qū)普查的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同文物行政管理部門在拆遷許可延期或者征收房屋前完成普查工作。未完成普查的，不得延長拆遷許可期限或者征收房屋。
條例生效前已經取得有效土地使用證明文件的建設項目，但尚未進行歷史建筑普查的，建設單位或者個人應當在開工前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請普查。未經普查的，不得開工。
規(guī)劃條例草案也細化了歷史建筑線索預先保護制度的內容，其中規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現有保護價值的建筑可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在接到報告后，經核查符合以下情形之一的，應當及時派員趕到現場調查，并于7日內會同文物行政管理部門組織專家提出處理意見：（一）該地塊尚未進行歷史建筑普查的；（二）該地塊的歷史建筑普查結論已超過5年的；（三）有新的證據證明該建筑為重大歷史事件的實物載體或者重要的名人故居的。
在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出處理意見前，任何單位和個人不得破壞現場。經論證確認需要保留的建筑，任何單位和個人不得損毀或者改變建筑原狀，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當通知所在地的區(qū)人民政府采取預先保護措施，并按照法定程序申報歷史建筑。已經普查并列入歷史建筑候選名錄的建筑可以按照規(guī)定先予保護和申報。
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